中共山東宏河控股集團有限公司委員會關(guān)于巡察整改進展情況的通報

中共山東宏河控股集團有限公司委員會

關(guān)于巡察整改進展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年5月9日至8月9日，市委第一巡察組對山東宏河控股集團有限公司黨委（以下簡稱宏河集團黨委）進行了巡察。2020年9月30日，巡察組向宏河集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作為政治任務抓實抓好

（一）提高政治站位，迅速統(tǒng)一思想，切實增強抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。巡察情況反饋會后，集團黨委立即召開黨委會議，成立了以集團黨委書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導小組，對巡察整改工作迅速部署并提出要求，細化分解具體整改任務，明確牽頭領(lǐng)導、責任部門和整改時限。黨委書記全面承擔第一責任人責任，7次召開巡察整改部署會、推進會，將嚴格的標準、嚴實的措施、嚴肅的紀律層層傳遞下去。按照“黨委負總責，黨委班子成員齊抓共管、各負其責，各部室分工負責”的原則，倒排工期、全速推進、強化督導，要求以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的舉措推動巡察整改走深走實。

（二）層層傳導壓力，嚴格督導調(diào)度，切實推動巡察整改工作全覆蓋、貫到底、無遺漏。針對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。在調(diào)度督導上，實行“三個一”機制，每周一調(diào)度、一例會、一通報。領(lǐng)導小組每周至少召開一次調(diào)度會，每周一對整改銷號情況通報，各責任部門每周五匯報本周巡察整改工作進度。對能夠立即整改的問題，迅速整改，確保取得扎實成效；對短期難以解決的問題，認真分析原因，研究解決方案，列出整改時限，分期分批解決；對復雜問題，主要領(lǐng)導親自掛帥，研究調(diào)研，理清難點堵點，堅持標本兼治，逐步推進。在巡察整改銷號攻堅階段，領(lǐng)導小組對重點問題和整改進度實行日調(diào)度，每天將完成情況公開公示，確保了巡察整改工作順利推進。

（三）堅持標本兼治，建立長效機制，切實推動巡察整改工作真落地、見實效、管長遠。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，注重從主觀上找原因、定措施，從工作措施、工作流程上找癥結(jié)、補短板，圍繞黨的建設、改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面問題，集團新建、修訂制度37項。堅持巡察整改與集團發(fā)展兩手抓、兩促進、兩提升，切實用好巡察整改成果，放大巡察整改效應。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程，促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程，促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使集團各項工作再上新臺階。

二、堅持問題導向，逐條逐項不折不扣抓好整改落實

（一）把方向謀發(fā)展能力不足

1、關(guān)于缺乏長遠性戰(zhàn)略規(guī)劃問題

整改落實情況：（1）持續(xù)推進集團現(xiàn)代企業(yè)制度改革，明確集團管理架構(gòu)，集團所屬業(yè)務單元劃分為礦業(yè)板塊、能源板塊、生物科技板塊和現(xiàn)代服務業(yè)板塊，集團公司對二級權(quán)屬企業(yè)（業(yè)務板塊）采用戰(zhàn)略管控模式，權(quán)屬企業(yè)實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧，激發(fā)了企業(yè)活力。（2）赴濟礦集團、淄礦集團對標學習“黨建+”文化課題化設計、招標式推進、項目化運作、礦井精益管理模式等先進經(jīng)驗，開拓思路，提升班子科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的能力。（3）委托上海視野管理咨詢公司開展管理咨詢，制定集團公司《管理綱要》、《部門設置及三定方案》和《總體設計方案》，謀劃企業(yè)長遠發(fā)展。（4）與浪潮集團簽訂《ERP項目銷售服務開發(fā)合作合同》，推進集團“數(shù)字宏河”信息化建設，實現(xiàn)全集團人財物一體化集中管理。

2、關(guān)于黨委會和其他治理主體的關(guān)系不理順問題

整改落實情況：（1）堅持建章立制。結(jié)合集團管理改革和干部調(diào)整，2020年9月對集團黨政領(lǐng)導班子成員分工重新調(diào)整；11月出臺《山東宏河控股集團黨委會議議事規(guī)則》《山東宏河控股集團董事會議事規(guī)則》等6項規(guī)章制度，明確黨委會和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的關(guān)系。（2）理順關(guān)系。在《公司章程》中進一步明確黨委領(lǐng)導核心和政治核心地位，突出把方向、管大局、保落實作用，嚴格落實黨委研究討論前置程序，重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委會議研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層作出決定。

3、關(guān)于對董事會、監(jiān)事會建設指導不力問題

整改落實情況：（1）2020年9月，設立董事會委員會辦公室和監(jiān)事會辦公室，明確了董監(jiān)事會議事規(guī)則、權(quán)限清單；設立提名與薪酬委員會、戰(zhàn)略投資委員會、審計委員會、預算委員會，為董事會科學決策提供意見和建議。（2）2020年9月，報請市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局同意，調(diào)整集團領(lǐng)導兼任監(jiān)事情況，落實變更手續(xù)。（3）嚴格按照《公司法》規(guī)定任免董事、監(jiān)事，對退休、離任、到期換屆董事或監(jiān)事，按照任免權(quán)限全部完成調(diào)整變更。（4）出臺《董事會審議決策事項清單》、《董事會專門委員會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會工作細則》等制度，新修訂董事會決策事項清單39項，明確董事會議的召開及表決流程。

（二）政治站位不高，落實上級決策部署有差距

4、關(guān)于實施新舊動能轉(zhuǎn)換效果不佳問題

整改落實情況：（1）優(yōu)化圣琪生物組織架構(gòu)，調(diào)整董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理三個主要負責人，對外選聘研發(fā)和生產(chǎn)副總經(jīng)理、財務總監(jiān)，從銷售團隊擇優(yōu)聘任銷售副總經(jīng)理。（2）調(diào)整單品設計，產(chǎn)品由1550個單品調(diào)整到980個單品，并調(diào)整部分產(chǎn)品定額；實行低價大包裝酵母OEM模式，對低毛利、負毛利產(chǎn)品采取提高價格、降低銷量等方式。（3）關(guān)停經(jīng)營效益不好的電商平臺，現(xiàn)僅保留圣家樂購和圣家廚味平臺，提高資金利用率與利潤率。（4）積極推進與中國農(nóng)大、齊魯工大和中國科學院的合作。

5、關(guān)于科技研發(fā)重視不夠、缺乏改革創(chuàng)新思維問題

整改落實情況：（1）出臺《關(guān)于人才引進、培養(yǎng)、使用的實施意見》、《集團人才庫管理細則》、《專項工作成效突出獎勵辦法》等制度，實施人才、技術(shù)、技能三通道管理。（2）按照《國家煤礦安全淘汰設備目錄》的要求逐步淘汰老舊設備，橫河煤礦投入4000多萬元建設薄煤層智能化開采工藝，紅旗煤礦計劃今年升級一套智能化開采裝備。（3）推進與山東科技大學、中國礦業(yè)大學和山東農(nóng)業(yè)大學等高校的技術(shù)與人才合作，一方面尋求簽約引進采掘、機電控制、防治水和發(fā)酵食品工業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，做好技術(shù)人才的梯隊建設；另一方面對紅旗煤礦深部工作面進行研究，創(chuàng)新開采設計方案。（4）2020年6月組織召開第三屆科技人才大會，對集團內(nèi)部發(fā)明專利、論文、合理化建議、科技創(chuàng)新及應用進行獎勵，并評選出先進科技工作者15名。

6、關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作問題多發(fā)的問題

整改落實情況：（1）集團公司出臺《關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動的實施方案》、《關(guān)于制定、修訂完善部分安全生產(chǎn)管理制度的通知》等文件，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，加強事故責任追究。（2）橫河、紅旗煤礦出臺《關(guān)于開展“機械化換人、自動化減人”專項工作的實施方案》，橫河煤礦出臺《煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制》制度匯編，完善安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高事故隱患預警能力。（3）集團公司出臺《2020年職工安全教育培訓計劃和方案》，加大培訓力度、培訓頻率，開展全員常態(tài)培訓、精準培訓。（4）修訂完善《事故隱患排查治理制度》，組織值班領(lǐng)導每周檢查安全生產(chǎn)、環(huán)境保護情況；聘請外部專家對橫河煤礦、紅旗煤礦進行安全體檢，出具《安全體檢報告》。

（三）推進國企現(xiàn)代企業(yè)制度改革遲緩

7、關(guān)于貫徹落實習近平新時代國有企業(yè)黨的建設和改革方面理論政策不及時、不深入問題

整改落實情況：（1）加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、國企黨建和改革政策的學習研究，自覺將黨的理論路線方針政策納入學習計劃。（2）全面啟動集團管理升級、改革發(fā)展工作。2020年9月，首先開展管控架構(gòu)改革，對集團總部部門設置進行重新確定，調(diào)整增補董事會、監(jiān)事會，新增董事會專門委員會和戰(zhàn)略投資部、生產(chǎn)技術(shù)部、董事會專門委員會辦公室等機構(gòu)。同時，對各部門工作職責進行明確；12月，集團成立礦業(yè)事業(yè)部，對集團煤業(yè)進行管理，初步構(gòu)建層級分明、管控有序、運行高效的組織架構(gòu)。

8、關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢、效果不好問題

整改落實情況：（1）根據(jù)《管理綱要》，將集團業(yè)務單元優(yōu)化調(diào)整為礦業(yè)、能源、生物科技和現(xiàn)代服務業(yè)板塊。（2）下屬物業(yè)公司與青島瑞源合作成立山東瑞源潤澤物業(yè)服務有限公司；集團委托協(xié)鑫智慧（蘇州）能源電力投資有限公司對熱電公司實施全面經(jīng)營管理；集團與山東兗礦保安服務有限公司正式簽約。（3）2020年10月，托管的兗礦內(nèi)蒙古鄂爾多斯文玉煤礦開工生產(chǎn)，有序推進小孟井田對接聯(lián)系合作事宜；2020年10月至11月，先后對陜西、山西部分煤礦考察，力爭再托管1-2個煤礦。（4）綜合采用托管、清理、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、承包等多種重組方式對虧損企業(yè)實施調(diào)整，圣琪生物公司經(jīng)營業(yè)績較2019年有大幅提升，進一步釋放產(chǎn)能，提升效益。

9、關(guān)于管理模式不理順、架構(gòu)不清晰問題

整改落實情況：（1）委托上海視野管理咨詢公司制訂《宏河集團管理咨詢項目總體設計報告》、《總部設置方案》、《管理綱要》改革方案，集團確立“切塊、分層、共享”的改革思路和母子公司“分級管理、專業(yè)化管控”管控模式，并于2020年9月進行機構(gòu)改革調(diào)整。（2）委托浪潮通用軟件有限公司進行軟件開發(fā)，建立以統(tǒng)一管控平臺為基礎(chǔ)的信息化系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，提高集團公司運營效率。（3）出臺《集團招標比價工作流程管理暫行辦法》，實現(xiàn)全集團人財物一體化集中管理，完成財務、資金、運銷、采購、倉儲、組織人事等系統(tǒng)的上線，所有煤炭銷售實行電子競價。

（四）思想政治建設薄弱

10、關(guān)于黨委理論學習中心組學習不扎實問題

整改落實情況：重新制定《山東宏河控股集團黨委理論學習中心組學習制度》，進一步明確對習近平新時代中國特色社會主義思想、國企黨建和改革政策的學習作出要求，并堅持每月開展集中學習1次，督導好班子成員開展好自學。2020年10月至12月，黨委理論學習中心組先后開展黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記關(guān)于堅決防范遏制煤礦沖擊地壓事故重要指示精神、《安全生產(chǎn)法》等3次集中學習，開展“提升黨員干部意識形態(tài)能力防范意識形態(tài)風險”專題講座。

11、關(guān)于意識形態(tài)工作不力問題

整改落實情況：（1）嚴格按照意識形態(tài)工作“三個納入”“四個一同”要求，將意識形態(tài)工作納入黨委工作日程和黨建工作責任制，2020年9月15日，集團黨委會議對意識形態(tài)工作進行專題研究，總結(jié)分析存在的問題，制定下步工作措施。調(diào)整班子成員分工，明確分管責任人。（2）加強意識形態(tài)工作宣傳教育，廣泛開展社會主義核心價值觀、集團企業(yè)文化宣傳，加強對黨員、干部職工的意識形態(tài)工作教育；2020年11月11日，邀請市委黨校講師來集團開展專題講座，進一步增強集團干部職工防范意識形態(tài)風險能力。

12、關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開展不深入問題

整改落實情況：（1）認真學習貫徹《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》文件精神，進一步提高對鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果重大意義的認識。（2）扎實開展“四看四樹”活動，全面提升黨員、干部職工政治定力、專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行能力，推動黨員、干部職工履職盡責、愛崗敬業(yè)。按照“四看四樹”活動安排，組織開展第二屆“愛崗敬業(yè)默默奉獻最美宏河人”推薦評選及學習宣傳活動，激勵廣大黨員、干部職工擔當作為、埋頭實干，增強集團黨員、干部職工的成就感和榮譽感。（3）督促落實 “不忘初心、牢記使命”主題教育自我檢視、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改情況，確保整改到位。先后開展集團黨建文化和廉政文化墻建設、集團黨建“初心館”建設，打造“宏心向黨、聚力成河”黨建品牌。

（五）投資決策科學化水平不高

13、關(guān)于項目論證不充分問題

整改落實情況：（1）2020年11月出臺《投資決策管理辦法》，制訂《董事會決策事項清單》，認真做好投資前期論證分析，設立戰(zhàn)略與投資委員會，對公司重大投資決策方案進行研究和項目審批。（2）2020年10月12日，集團召開黨委會專題研究新疆佰利公司事項，會議決定報國資局批準后，擇機出售或?qū)で蠛献鳌?nbsp;

（六）國有資產(chǎn)管理不到位

14、關(guān)于租金催繳不及時、存在漏管現(xiàn)象問題

整改落實情況：（1）2020年10月出臺《房屋租賃管理規(guī)定》，明確房屋租賃實施程序；健全完善房屋租賃管理臺賬，制訂8條《到期不交房租管理措施》，對逾期不交房租的租戶采取相應措施。（2）全部收回鐵山路門頭租金，已按規(guī)定入帳。    

15、關(guān)于違規(guī)處置國有資產(chǎn)問題

整改落實情況：（1）2020年11月制定出臺《山東宏河控股集團國有資產(chǎn)管理辦法》，規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)管理程序，防止國有資產(chǎn)流失。（2）2020年10月18日召開專題會議，嚴格執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《關(guān)于市屬國有企業(yè)改革完善國有資產(chǎn)體制的實施意見》，確保國有資產(chǎn)保值增值。（3）規(guī)范國有資產(chǎn)報批程序，完善國有資產(chǎn)處置報批材料。 

（七）人才激勵機制不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)

16、關(guān)于薪酬待遇低、技術(shù)人員流失嚴重問題

整改落實情況：（1）嚴格執(zhí)行《薪酬制度調(diào)整方案（試行）》，搞活企業(yè)內(nèi)部分配機制，建立健全業(yè)績考核體系。（2）2020年10月出臺《關(guān)于煤礦一二線員工自愿延期內(nèi)退的暫行規(guī)定》，深化薪酬分配制度改革，提高一線工人工資，增加技術(shù)人員技術(shù)津貼，不斷完善職工薪酬機制，適當向技術(shù)人員、一線職工傾斜。

17、關(guān)于經(jīng)營管理人才匱乏問題

整改落實情況：（1）出臺《關(guān)于人才引進、培養(yǎng)、使用的實施意見》， 實施集團人才津貼制度，不斷引進集團所需人才。（2）出臺《山東宏河控股集團人才庫管理細則》，下發(fā)《關(guān)于人才庫申請入庫事項的通知》，共收到入庫申請365份，其中管理庫58人，技術(shù)庫224人，技能庫83人，建立完善管理、技術(shù)、技能人才三通道晉升機制。（3）實施繼續(xù)教育工程，加強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，2020年集團實施繼續(xù)教育專技人員數(shù)量355人。

（八）黨建主體責任落實不到位

18、關(guān)于主責主業(yè)意識不強問題

整改落實情況：（1）制訂《山東宏河控股集團黨委關(guān)于調(diào)整黨建工作領(lǐng)導小組成員的通知》，明確黨建工作責任。（2）強化黨建工作主責主業(yè)意識，夯實黨委書記第一責任人責任，每年至少兩次召開專題研究部署基層黨建工作會議。2020年12月18日，集團召開專題研究部署黨建工作會議，對集團黨建工作進行專題研究。（3）嚴格落實黨建工作責任制，強化監(jiān)督考核，督促班子成員落實“一崗雙責”，確保全面從嚴治黨壓力傳導到位。制定《2020年度組織生活計劃》和《黨建工作“三個清單”》，轉(zhuǎn)發(fā)鄒城市財政局黨委《監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核暫行辦法》，對下屬黨組織開展黨建工作考核。

19、關(guān)于工作隊伍力量不足問題

整改落實情況：（1）進一步明確黨建專門工作機構(gòu)，配備專職黨務工作人員，印發(fā)《關(guān)于設立黨委辦公室及人員配置的通知》，明確工作職責。（2）把黨務培訓列入集團年度培訓計劃，提升黨務人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。組織集團各基層黨支部書記和專職黨務人員參加全市市直機關(guān)黨組織書記暨黨務干部培訓班；邀請市委黨校講師來集團開展《開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程—黨的十九屆五中全會精神解讀》專題講座培訓，進一步提升黨務工作人員業(yè)務水平。

20、關(guān)于指導基層組織建設不力問題

整改落實情況：（1）加大對基層黨組織的監(jiān)督指導力度。轉(zhuǎn)發(fā)財政局黨委《監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核暫行辦法》，并嚴格按照《基層黨支部組織生活“十條標準”》要求，到下屬基層黨組織開展黨建工作檢查考核。（2）強化基層黨組織規(guī)范化建設，優(yōu)化調(diào)整基層黨支部設置，建立健全支部委員會，切實發(fā)揮委員會作用，突出解決黨建工作基層薄弱等問題。集團黨委召開會議，研究支部調(diào)整工作，根據(jù)工作需要撤銷安保黨支部，任命熱電公司黨支部書記，對沒有印章的下屬基層黨支部統(tǒng)一刻制印章并正式啟用。（3）按照國有企業(yè)退休人員社會化管理工作要求，做好退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所居住鎮(zhèn)街（社區(qū)）黨組織工作，現(xiàn)已經(jīng)與鄒城多處鎮(zhèn)街（社區(qū)）對接，157名正退黨員組織關(guān)系已經(jīng)接收。

（九）黨內(nèi)政治生活不嚴肅

21、關(guān)于組織生活不正常問題

整改落實情況：（1）強化黨委領(lǐng)導班子黨內(nèi)政治生活教育，嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度?，F(xiàn)集團黨委班子成員全部正常參加所在支部組織生活。（2）嚴格執(zhí)行民主生活會制度、《基層黨支部組織生活“十條標準”制度》，確保組織生活正?；?、規(guī)范化。通過督導檢查，層層傳導黨建工作壓力，現(xiàn)各基層黨支部都能嚴格落實組織生活“十條標準”，做到組織生活正?；?、規(guī)范化。

22、關(guān)于支部換屆不合規(guī)問題

整改落實情況：（1）專題開展《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》的學習，嚴格落實組織換屆制度要求。（2）加強基層黨組織黨建工作指導和監(jiān)督，提升基層黨建工作規(guī)范化、標準化。不定期和定期到下屬基層黨組織開展黨建工作檢查考核，確保各支部組織生活開展正常，規(guī)范化、標準化水平提升。

23、關(guān)于黨建材料記錄混亂、內(nèi)容雷同問題

整改落實情況：（1）加強黨建基礎(chǔ)工作的規(guī)范開展，做好黨建材料整理歸檔工作。按照黨建工作規(guī)范化、標準化要求，集團各基層黨支部統(tǒng)一開展黨建材料整理歸檔工作，按照分類、時間等要求分別檔案統(tǒng)一歸檔。（2）已經(jīng)對各種黨建會議、黨委會議、黨政聯(lián)席會議、董事會會議、總經(jīng)理辦公會議分本記錄，每次會后做好記錄整理和存放。

（十）黨員發(fā)展、管理不規(guī)范

24、關(guān)于黨員發(fā)展不合規(guī)問題

整改落實情況：（1）嚴格落實黨員發(fā)展工作流程和制度，用好“燈塔—黨建在線”黨員發(fā)展紀實平臺。集團黨委辦公室統(tǒng)一做好黨員發(fā)展工作的指導和審核。（2）指導督導各支部開展好入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展工作。加強對各支部入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展工作的指導審核，確保談話、培養(yǎng)、黨小組研究、支部委員會研究、黨員大會批準、黨委研究批復等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實開展執(zhí)行。

25、關(guān)于黨員組織關(guān)系管理不到位問題

整改落實情況：（1）開展黨員組織關(guān)系專項排查工作，對未遷入工作單位黨組織的及時轉(zhuǎn)入單位黨組織。其中：圣琪生物公司7名黨員，1名組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入，2人已經(jīng)辭職，另外4人因合同即將到期不再接轉(zhuǎn)。橫河煤礦26人，12人組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入，其余黨員正在辦理接轉(zhuǎn)。（2）對新職工要求填寫登記表，通過談話了解確認是否為黨員，對是黨員的要求其辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，納入集團黨委管理；設計印制《內(nèi)部黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)單》，確保集團黨委內(nèi)調(diào)動人員組織關(guān)系隨工作單位調(diào)整及時調(diào)整到位。

（十一）黨風廉政建設工作有差距

26、關(guān)于黨委落實主體責任不到位問題

整改落實情況：（1）強化黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任，每年至少召開兩次黨風廉政建設工作專題會議。重新修訂《黨委會議議事規(guī)則》，明確黨委會議議事范圍，把黨風廉政建設工作納入黨委會議研究內(nèi)容。2020年12月18日，集團黨委召開黨風廉政建設工作專題會議暨2020年度黨委班子成員述職述廉會議，對集團黨風廉政建設工作進行專題研究和安排。（2）加強集團黨委班子成員黨風廉政建設教育，2020年10月12日，集團黨委開展《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)的專題學習。（3）定期開展黨風廉政建設專題教育，通過觀看警示教育片、到鄒城市廉政文化教育館參觀、黨委書記上廉政黨課等方式先后組織開展多次黨風廉政建設教育活動。

27、關(guān)于紀委落實監(jiān)督責任不堅決問題

整改落實情況：（1）2020年9月，在全集團范圍內(nèi)開展廉政教育，觀看《勁掃蠅蟻自清明》警示教育片，通報違規(guī)收受禮品禮金購物卡及不擔當不作為等問題。（2）出臺《關(guān)于黨政領(lǐng)導班子成員工作分工的通知》，嚴格執(zhí)行“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦主業(yè)擔當，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。（3）嚴格執(zhí)行《關(guān)于紀委派駐工作的實施方案》，派駐組長參與駐在企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督，組織駐在企業(yè)黨員干部簽訂《廉潔過節(jié)承諾書》、統(tǒng)計管理人員子女參加中高考情況，并對派駐企業(yè)進行聯(lián)合督導檢查。

28、關(guān)于執(zhí)紀問責寬松軟、處分決定執(zhí)行不到位問題

整改落實情況：（1）2020年11月出臺《關(guān)于進一步重申和規(guī)范管理人員選拔任用的通知》，規(guī)范完善干部管理任用及監(jiān)督考核制度，建立健全科學規(guī)范的管理人員推薦選拔工作機制。（2）對受到行政處分人員，收回了違規(guī)發(fā)放的資金。

（十二）內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴格

29、關(guān)于薪酬規(guī)定執(zhí)行隨意化問題

整改落實情況：（1）嚴格執(zhí)行公司薪酬、績效管理辦法，確保公司員工薪酬的發(fā)放與制定嚴格在框架下執(zhí)行；（2）已對提出的問題進行調(diào)查核實，形成《調(diào)查報告》，并根據(jù)核實后的情況做出處理。

30、關(guān)于招投標制度執(zhí)行不嚴肅問題

整改落實情況：（1）2020年10月出臺《山東宏河控股集團招標比價工作流程管理暫行辦法》，細化流程，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。（2）集團大額采購及工程招標，嚴格按照國家招投標管理相關(guān)規(guī)定，發(fā)布項目招標公告，依法依規(guī)進行招標。

31、關(guān)于合同執(zhí)行不合規(guī)問題

整改落實情況：（1）2020年10月出臺《橫河煤礦合同管理辦法》，11月出臺《橫河煤礦設備及物資驗收制度》，規(guī)范合同簽訂和履行，嚴格落實設備及材料驗收制度，加強監(jiān)管執(zhí)行。（2）2020年11月28日，約談合同執(zhí)行相關(guān)人員。（3）聯(lián)合浪潮集團推進物資供應鏈信息化建設，提升信息化水平。

（十三）違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生

32、關(guān)于違規(guī)在拓展基地開會問題

整改落實情況：（1）嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，遏制特權(quán)思想，認真吸取教訓，鍥而不舍推進作風建設，開展貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神專題輔導講座，提升黨員干部對作風建設極端重要性的認識。（2）2020年11月21日，集團黨委印發(fā)《關(guān)于開展黨內(nèi)法規(guī)制度專題學習教育的通知》，通過開展專題學習教育，喚醒責任意識，釋放制度力量，夯實管黨治黨政治責任，進一步強化黨員黨性意識和規(guī)矩意識。

33、關(guān)于超標準報銷差旅和通信費用問題

整改落實情況：已收繳超標準報銷的差旅費和通信費用，要求各相關(guān)職能部門嚴格執(zhí)行《集團差旅費管理辦法》，加強內(nèi)部審計監(jiān)督，嚴禁超標準報銷；制定出臺《山東宏河控股集團黨委專項工作成效突出獎勵辦法》，對專項獎勵進行明確要求和規(guī)定，杜絕違規(guī)發(fā)放獎勵問題。

34、關(guān)于辦公用房面積超標問題

整改落實情況：（1）2020年10月，組織黨員干部專題學習《關(guān)于合理規(guī)定并嚴格規(guī)范市屬企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》、《鄒城市干部紀律作風集中整頓實施方案》相關(guān)規(guī)定。（2）紅旗煤礦組織工會、黨政辦公室、治安辦，針對辦公用房超標開展自查自糾，原礦長辦公室221室已改為會議接待室，原書記辦公室301室已改為地測科集體辦公室。（3）2020年10月，集團紀委組織督查及派駐人員開展辦公用房面積督導檢查。      

35、關(guān)于違規(guī)購車問題

整改落實情況：（1）2020年10月，組織黨員干部專題學習《鄒城市市屬企業(yè)公務用車制度改革實施方案》文件精神，嚴格執(zhí)行公務用車購置、報批程序。（2）制訂《宏河集團購置公務用車的管理規(guī)定》，明確集團公司購車流程。      

36、關(guān)于違規(guī)發(fā)放獎勵問題

整改落實情況：（1）出臺《關(guān)于各類加班的規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范值班數(shù)量報審的規(guī)定》和《專項工作成效突出獎勵辦法》，明確加、值班審批發(fā)放標準，明確專項工作獎勵申報。（2）查實發(fā)放會議費具體情況，收繳了違規(guī)發(fā)放的資金。

（十四）特權(quán)思想禁而不絕

37、關(guān)于特權(quán)思想禁而不絕問題

整改落實情況：（1）組織黨員干部專題學習中央八項規(guī)定精神、《鄒城市干部紀律作風集中整頓實施方案》，強化黨員領(lǐng)導干部紀律意識、規(guī)矩意識，遏制特權(quán)思想。（2）統(tǒng)一干部體檢標準，集團黨委對2014年、2019年干部職工健康查體套餐標準差額進行清收，補交了體檢差額。（3）橫河煤礦取消干部澡堂，不再為管理人員統(tǒng)一購買洗漱和護膚用品。（4）紅旗煤礦已撤銷相關(guān)人員隊級管理員待遇，恢復其原班長待遇，在煤場工作。

（十五）保障職工權(quán)益意識淡薄

38、關(guān)于職工福利待遇落實不及時問題

整改落實情況：（1）制訂《工資審核發(fā)放流程》，明確薪酬考核數(shù)據(jù)每月15日前完成，工資表每月20日前傳遞到財務。（2）自2020年1月起，職工當期的社會保險金已按時足額繳納。（3）2020年7月11日，集團召開黨委會議，32名退役軍人軍齡已計入工齡，1名干部檔案已交至黨委組織部。（4）關(guān)于6人未找到的檔案，2人檔案已上交至集團檔案室保管，1人檔案在市人社局保管，3人檔案已與當事人溝通，協(xié)商當事人共同查找。（5）開展“夏季送清涼”、“慶雙節(jié)”文體活動、“健康點亮未來”健步行、“中國夢勞動美”書畫展，做好職工關(guān)心關(guān)愛和安撫工作。

39、關(guān)于關(guān)心退休職工不夠問題

整改落實情況：（1）2020年7月17日集團召開黨委會議，退休黨支部增補4名內(nèi)退黨員為支部委員，加強對退休職工的管理和服務，開展組織生活。（2）組織退休職工進行健康查體，為退休職工發(fā)放中秋福利，開展退休困難職工走訪慰問活動，讓退休職工感覺到企業(yè)的溫暖。

三、以永遠在路上的堅定和執(zhí)著，把全面從嚴治黨不斷推向縱深

（一）強化政治引領(lǐng)，不斷增強國企使命擔當。認真學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移落實習近平總書記對山東工作重要指示以及對國企領(lǐng)域指示批示精神要求，切實把市委市政府各項決策部署落到實處，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺從講政治、講大局的高度不折不扣做好巡察整改工作。以建設省內(nèi)一流綠色能源控股企業(yè)為愿景，樹牢忠誠、敬業(yè)、擔當、創(chuàng)新的企業(yè)核心價值觀，圍繞主責主業(yè)改進作風、主動作為，敢于擔當。堅持整改目標不變，整改勁頭不松，整改力度不減，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈。

（二）落實全面從嚴治黨，切實履行好“兩個責任”。健全完善落實“兩個責任”的體制機制，不斷強化管黨治黨政治責任，推動集團公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。切實以巡察整改為契機，全面落實新時代黨的建設總要求，強化集團公司黨委班子的主體責任、黨委書記的第一責任和班子成員的“一崗雙責”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。班子成員加強對分管部室和下屬公司黨建工作的監(jiān)督力度，加強對基層黨組織履行黨建責任情況的監(jiān)督檢查。深化紀檢監(jiān)察體制改革，形成“橫向到邊、縱向到底”的“全覆蓋、穿透式”監(jiān)督體制機制，為集團公司健康發(fā)展提供堅強的政治保障。

（三）深化巡察成果應用，確保巡察整改常態(tài)長效。正確處理巡察整改與改革發(fā)展的關(guān)系，把巡察整改作為鑄魂工程、強身工程、筑基工程。突出工作流程再造、制度機制創(chuàng)新，自覺把整改成果運用與解決企業(yè)發(fā)展難題、補齊工作短板緊密結(jié)合起來，重點從加強企業(yè)黨的建設、履行黨委的主體責任、加強安全生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面入手，積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作，著力把老問題和新問題、現(xiàn)實問題和歷史問題一并解決好，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，全力營造“忠誠+擔當”“智慧+汗水”“公平+清正”的良好政治生態(tài)，確保巡察整改落實的系統(tǒng)性、實效性、長效性。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：6760966；郵政信箱：鄒城市仁政路266號宏河大廈巡察整改領(lǐng)導小組辦公室；電子信箱jtzhb@sdhhjt.com。

中共山東宏河控股集團委員會    

2021年3月18日